Информация по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Оперативный анализ исполнения и контроль за организацией исполнения бюджета МО СП Озёрский сельсовет...

Информация по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Оперативный анализ исполнения и контроль за организацией исполнения бюджета МО СП Озёрский сельсовет Тальменского района Алтайского края за 1 квартал 2026 года»

В соответствии со стандартом внешнего муниципального финансового контроля 061 «Проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета», пунктом 1.2. Плана работы на 2026 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие, в ходе которого проанализировано соблюдение норм, установленных Бюджетным кодексом РФ. Оценены объем, динамика и структура доходов и расходов бюджета поселения, межбюджетных трансфертов, дефицита бюджета, муниципальный долг.
В соответствии п.1 ст. 264.2 БК РФ Отчет об исполнении бюджета представлен в Контрольно-счетную палату Тальменского района на адрес электронной почты, утвержден Постановлением Администрации Озёрского сельсовета Тальменского района от 08.04.2026 № 31. Экспертиза проведена по переданным материалам.
В соответствии со ст. 36 БК Постановление Администрации об исполнении бюджета за 1 кв. 2026 года размещено на официальном сайте поселения.
Согласно отчету об исполнении бюджета поселения за 3 месяца 2026 года объем доходов составил 3217,2 тыс. руб., в том числе налоговые и неналоговые доходы 403,4 тыс. руб., безвозмездные поступления составили 2813,8 тыс. руб., из них из вышестоящих бюджетов бюджетной системы РФ 2808,8 тыс. руб., от негосударственных организаций 5 тыс. руб.
За 3 месяца 2026 года в нарушение ст. 32 БК РФ отсутствует внесение изменений в бюджетные назначения в связи с фактическим перевыполнением бюджетных назначений по госпошлине в размере 2,5 тыс. руб., по безвозмездным поступлениям от негосударственных организаций в сумме 5 тыс. руб.
Общий объем расходов за 1 квартал 2026 года составил 3199,6 тыс. руб., что составляет 6,4 % от плановых ассигнований утвержденных сводной бюджетной росписью (что менее 25%), что связано, в том числе, с отсутствием своевременного составления закупки на ремонт ул. Гагарина, не заключением МК на изыскания и разработку ПСД по ремонту а/м дорог ул. Боровая и ул. Березовая, отсутствием размещения заявки на благоустройство мемориального комплекса по ул. Новая, 4 с. Озёрки.
При расчете на 2026 год планового норматива формирования расходов на оплату труда в органе местного самоуправления (Постановления Правительства Алтайского края от 22.06.2023 № 224 в ред. от 19.09.2025 № 369) установлено, что превышение в утвержденных ассигнованиях на 2026 год на ФОТ выборного должностного лица и ФОТ муниципальных служащих в муниципальном образовании отсутствует. КСО повторно обратил внимание на необходимость соблюдения Закона Алтайского края от 07.12.2007 № 134–ЗС «О муниципальной службе в Алтайском крае» в части типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы (для главных и ведущих должностей муниципальной службы высшее образование без предъявления требований к стажу), положения которого являются обязательными.
Нераспределенные ассигнования резервного фонда по состоянию на 01.04.2026 составили 50 тыс. руб.
Основным направлением расходования бюджетных средств за 3 месяца 2026 года являлись расходы на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд (1906,1 тыс. руб.).
В нарушение ст. 179 БК РФ расходы (бюджетные назначения на сумму 3030,3 тыс. руб., исполнение 0 тыс. руб.) на реализацию МП «Формирование современной городской среды на территории МО Озёрский сельсовет Тальменского района Алтайского края на 2018-2026 годы» от 27.02.2018 № 8 (в ред. Постановления от 20.05.2025 № 26) на благоустройство мемориального комплекса с. Озерки, ул. Новая, 4 в СБР учтены «непрограммной» целевой статьей расходов бюджета, а также в нарушение Приказа Минфина России от 24.05.2022 № 82н расходы на реализацию мероприятия по благоустройству памятника – объекта культурного наследия учтены по подразделу 0804 «Другие вопросы в области культуры, кинематографии» вместо подраздела 0801 «Культура», по которому следует отражать расходы по сохранению культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения. Планируемая закупка по выполнению работ по благоустройству мемориального комплекса по адресу с. Озерки, ул. Новая, 4 размещена в плане-графике с датой обновления 14.05.2026 на сумму 3452647,12 руб., что превышает утвержденные бюджетные назначения.
Озерский сельсовет отнесен к МО, в бюджетах которых расчетная доля дотаций в течение 2-х из 3-х последних отчетных финансовых лет в объеме доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных МБТ, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и сельским поселением, превышала 20 %, следовательно, согласно ч. 3 статьи 136 БК РФ Озерский сельсовет не имеет право устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправлении.
Отчет об использовании средств МДФ Тальменского района на дорожную деятельность, переданных по заключенному соглашению на 2026 год, за 1 квартал 2026 года представлен в составе квартальной отчетности, средства исполнены в сумме 595,2 тыс. руб. на содержание дорог поселения согласно пояснительной записке (очистку от снега).
Бюджет сельсовета за 3 месяца 2026 года исполнен с превышением доходов над расходами. Профицит бюджета за 1 квартал 2026 года составил 17,6 тыс. руб. при утвержденном плановом дефиците бюджета в размере 169,5 тыс. руб.
В ходе экспертно-аналитического мероприятия всего проанализировано 3199,6 тыс. руб., выявлены нарушения при формировании и исполнении бюджета, в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, нарушения при осуществлении муниципальных закупок.
Заключение контрольно-счетного органа с предложениями и рекомендациями направлено главе сельсовета для использования в работе с целью дальнейшего исключения нарушений и Совету депутатов на ознакомление.