Информация по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Экспертиза проекта решения Совета депутатов Тальменского поссовета «О внесении изменений в решение Совета...

Информация по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Экспертиза проекта решения Совета депутатов Тальменского поссовета «О внесении изменений в решение Совета депутатов Тальменского поссовета «О бюджете муниципального образования городское поселение Тальменский поссовет Тальменского района Алтайского края на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов» от 23.12.2024 № 146 (в ред. от 29.09.2025 № 192)»

В соответствии со стандартом внешнего муниципального финансового контроля 011 «Проведение Контрольно-счетной палатой Тальменского района экспертно-аналитических мероприятий и оформление их результатов», пунктом 1.1. Плана работы на 2025 год, Соглашением о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на 2025 год № 16 от 23.12.2024, распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты от 03.12.2025 № 117 проведено экспертно-аналитическое мероприятие, в ходе которого проанализировано соблюдение норм, установленных Бюджетным кодексом РФ, выявлены отклонения от норм правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в муниципальном образовании ГП Тальменский поссовет путем анализа нормативно-правовой базы, оценке соответствия целям бюджетной политики. Оценены объем, динамика и структура доходов и расходов бюджета городского поселения, межбюджетных трансфертов, дефицита бюджета, муниципальный долг согласно представленному проекту НПА.
Перечень документов, используемых для проведения экспертизы: Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав муниципального образования ГП Тальменский поссовет, Положение о бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании Тальменский поссовет Тальменского района Алтайского края», утвержденное решением Совета депутатов от 25.11.2024 № 138, решение Совета депутатов «О бюджете муниципального образования ГП Тальменский поссовет Тальменского района Алтайского края на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов» от 23.12.2024 №146 (в ред. от 29.09.2025 № 192), решение СД от 25.09.2024 № 124 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Тальменского поссовета Тальменского района от 25.09.2024 № 124 «Об утверждении Прогнозного плана приватизации муниципального имущества на 2025 год».
Проект решения внесен на рассмотрение в Контрольно-счетную палату Тальменского района Администрацией Тальменского поссовета на электронную почту (вх. 245 от 03.12.2025), дополнительно материалы представлены по запросу КСО 08.12.2025, 09.12.2025.
Внесение изменений в решение «О бюджете муниципального образования ГП Тальменский поссовет Тальменского района Алтайского края на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов» обусловлено необходимостью уточнения основных характеристик бюджета городского поселения на 2025 год (уменьшение доходов на 2025 год, уменьшение расходов на 2025 год), изменением приложений к нему №№ 1-4, изменением объема МДФ городского поселения, изменением объема резервного фонда Администрации поселения на 2025 год.
Основные характеристики бюджета поселения на 2025 год проектом решения СД с учетом доработки уполномоченного органа в ходе экспертизы КСО предлагаются к утверждению:
-общий объем доходов бюджета поселения в сумме 85631,1 тыс. рублей (-78215,6 тыс. руб.), из них налоговые и неналоговые доходы бюджета поселения составят на 2025 год 51897,4 тыс. рублей (+1057,4 тыс. руб.), безвозмездные поступления на 2025 год составят 33733,7 тыс. руб.;
-общий объем расходов бюджета в сумме 88134,8 тыс. рублей (-78215,6 тыс. руб.);
-дефицит бюджета поселения в сумме 2503,7 тыс. рублей (без изменений).
На плановый период 2026 и 2027 годов основные характеристики согласно проекту решения СД ГП без изменений.
По оценке КСО муниципальный дорожный фонд городского поселения составит 26842,8 тыс. руб., в том числе: 14092,7 тыс. руб. за счет субсидии КБ, 5753,8 тыс. руб. за счет средств МДФ муниципального района, 6996,3 тыс. руб. за счет собственных средств городского поселения. Скорректированы ассигнования МДФ ГП на сумму уменьшения размера субсидии КБ на строительство автодорожного моста через р. Тальменка на 2025 год в сумме 79272,9 тыс. руб. и на сумму увеличения за счет собственных доходов городского поселения на 1928,9 тыс. руб.
Ассигнования на исполнение ПНО в сумме 206,3 тыс. руб., межбюджетные трансферты бюджету муниципального района в сумме 2,8 тыс. руб. без изменений, объем резервного фонда Администрации ГП с учетом изменений составит 10 тыс. руб.
Представленный проект решения СД о внесении изменений в решение о бюджете ГП на 2025 год не предусматривает включение дополнительных доходов (доходов от приватизации муниципального имущества на 2025 год) на сумму не менее предложенных в процессе состоявшихся в декабре 2025 года аукционов средств при реализации движимого имущества ГП, что является нарушением ст. 32 БК РФ.
В структуру расходов на 2025 год вносятся изменения по пяти разделам бюджетной классификации расходов бюджета городского поселения (как за счет перераспределения ассигнований, так и за счет увеличения собственных доходов городского поселения): наибольшее увеличение направлено на подраздел 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» на содержание автомобильных дорог городского поселения в зимний период, а также на содержание уличного освещения.
КСО отметил отсутствие в расходах бюджета поселения на 2025 год ассигнований на проектирование, строительство, реконструкцию, содержание туристической инфраструктуры в связи поступлением туристического налога в 2025 году.
Городским поселением вместе с проектом НПА не представлены обоснования, расчеты проектных показателей, в том числе в связи с изменением объема субсидий муниципальному бюджетному учреждению на выполнение муниципального задания.
КСО указано на отсутствие некоторых НПА, необходимость внесения изменений в утвержденные НПА.

Заключение контрольно-счетного органа с предложениями и рекомендациями направлено уполномоченному органу, главе Администрации городского поселения для использования в работе и Совету депутатов на ознакомление.